| PERSPECTIVES PAYS - AUTORITé PALESTINIENNE |
| Panorama général |
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Introduction |
Avec près de quatre décennies de guerre et d’occupation, et cinq années de conflits et de destruction depuis la seconde Intifada, le désengagement d’Israël de la Bande de Gaza en 2005 a jeté les prémisses d’une possible amélioration de la situation.
Cependant, les efforts des autorités palestiniennes pour jeter les bases d’un « Etat économiquement viable » morcelé et divisé entre des zones discontinues, sont plus que jamais défiés par un contexte politique et une architecture institutionnelle qui ne font qu’accroître la vulnérabilité et la dépendance de l’économie palestinienne à l’égard d’Israël et de l’aide internationale.
Les accords d'Oslo avaient suscité dans les Territoires palestiniens un climat d'optimisme qui se traduisait par une forte croissance économique. Le PNB progressait régulièrement et atteignait 8,4% en 1999 et un taux de chômage de 11,9%. Mais depuis le déclenchement de la seconde Intifada, fin septembre 2000, l’activité économique des Territoires palestiniens a été profondément affectée par l’explosion de la violence et par la réaction militaire israélienne qui l’a suivie notamment la mise en place du système de "bouclage" des territoires palestiniens et la suspension du transfert des taxes prélevées par Israël pour le compte de l'Autorité palestinienne (environ les 2/3 de ses ressources fiscales). Fin 2002, le PIB per capita avait chuté de 39%.
A partir de novembre 2002, le transfert des taxes a repris et les avoirs gelés depuis décembre 2000 débloquées. L'économie palestinienne a entamé une lente reprise avec un taux de croissance du PIB de 6,1% en 2003, de 6,2% en 2004 et de 6,3% en 2005 (d’après la banque mondiale, Economic Update and Potential Outlook, 15 Mars 2006). |
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Défis |
Le principal défi auquel est confronté l’AP est de définir et d’appliquer une politique économique et un programme de développement cohérents pour un territoire morcelé, enclavé, séparé d’Israël par des obstacles terrestres et maritimes et entrecoupé par les agglomérations, les voies d’accès et zones tampons des implantations israéliennes.
L´absence de moyens d´action en matière de politique monétaire, de politique de change, de politique industrielle, commerciale et autre empêche le peuple palestinien de mener à bien le redressement de l´économie et même de faire face aux conséquences de la crise actuelle.
L’accroissement des risques conduit à un assèchement de l'investissement privé étranger et à des retraits massifs. Les secteurs qui offraient le plus d'opportunités avant la crise sont les plus touchés : les efforts consentis pour le développement touristique de Bethléem sont réduits à néant. Le secteur de la construction est fortement ralenti en raison des restrictions imposées à l'importation de ciment. Les zones industrielles de Gaza et de Jénine à vocation exportatrice sont désertées par les investisseurs. L'investissement public qui était financé avant la crise par l'aide internationale, est également en forte baisse. Les difficultés accrues pour mener à bien les projets d'infrastructures ont conduit la communauté internationale à réduire sensiblement ses engagements sur les projets de développement (370 millions d’USD en 2004 contre 852 millions d’USD en 2000) pour les réorienter vers l'aide d'urgence. |
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Points forts |
La Palestine, avec sa position stratégique et ses besoins de développement en infrastructures est un marché émergent inexploité avec un énorme potentiel d'investissement.
Les Territoires palestiniens disposent d’une population bien formée avec un taux d'analphabétisme limité à 7,7% de la population et un taux de scolarisation dans le secondaire de 58%. L'Autorité palestinienne consacre 20% du budget de l'Etat à l'éducation depuis 2003. De plus le coût de la main d'œuvre palestinienne relativement faible, constitue un avantage important. La population active est estimée à 44,1%.
La stratégie économique palestinienne vise à développer l’exportation et les relations commerciales internationales. L'économie palestinienne a déjà commencé son processus d'intégration régionale et mondiale, à travers la conclusion de divers accords de libre-échange notamment avec l’UE, les USA, le Canada, la Russie, l’AELE et des accords commerciaux préférentiels conclus avec les pays arabes, l’Egypte, la Jordanie et l’Arabie Saoudite dans le cadre du Protocole de Paris de 1994 qui régit les relations commerciales des TP avec Israël et le reste du monde.
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Repères |
| Capitale revendiquée |
Jérusalem Est (Al Quds) |
| Siège administratif |
Ramallah |
| Population |
3,8 millions (2,4 M en Cisjordanie et 1,4 M à Gaza fin 2005) |
| Langues |
Arabe (langue officielle), anglais |
| PIB (dollars) |
4,011 milliards (2004) |
| PIB per capita (dollars) |
1 146 (2004) |
| Monnaie |
Pas de monnaie locale. Monnaies utilisées le nouveau Shekel NIS, le dollar US et le dinar jordanien |
| Religion |
Musulmans, chrétiens, juifs |
| Fête nationale |
15 Novembre (Indépendance)
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| Accord d’Association avec l’UE |
Accord intérimaire en vigueur depuis 1/07/1997.
Site web de la Délégation de l’UE :
http://www.delwbg.cec.eu.int/
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| Adhésion à l’OMC |
Statut d’observateur depuis 2005 |
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